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里海公约解决历史纠纷,助力中国“一带一路”

来源: 环球网  2018-08-13 11:57

第五届里海峰会于8月12日在哈萨克斯坦阿克套如期举行,里海五国-俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗、阿塞拜疆和土库曼斯坦的国家元首在会议上首次达成共识,签署《里海法律地位公约》承认里海合法地位,并搭建法律框架以确保里海五国和平开发利用里海资源,并禁止任何外部武装力量进入里海地区。“此次里海公约的签署将极有利于推进里海纷争的最终解决,促进地区和平发展,而这对中国投资者及一带一路倡议来说也是好消息。”中国社科院俄罗斯中亚及东欧国家问题研究专家孙壮志对《环球时报》表示。

1991年苏联解体前,里海这个世界上最大的内陆水域一直由苏联和伊朗共享。在苏联解体后的26年时间里,里海五国一直就里海是湖还是海的法律地位,以及如何分配里海下丰富的油气资源等问题存在纷争。

如果里海被界定为海,那么里海的管辖就要遵守国际海洋公约,这就意味着里海周边五国以外的国家也可以进入里海开采资源。而如果定义为湖,里海五国就可以对里海进行划分,但这些国家就如何划分在过去20多年的时间里都未曾达成共识。

“说到底,这是能源划分的纠纷。里海的海床储藏着大量的油气资源,如何划分海床是里海五国过去20年时间里不能达成共识的主要原因,” 哈萨克斯坦总统基金会世界政治经济研究院的专家 Sarabekov Zhunabek说。里海的海床下有可开采油田500亿桶,300万亿立方米天然气。

根据此次签订的里海公约,里海的海面将被归类为国际水域,里海五国分别获得15海里宽的领土水域以及靠近领土水域的10海里独有捕鱼水域,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在峰会后的发布会上说。

纳扎尔巴耶夫同时强调,里海区域不允许任何外来武装势力存在,也不允许运送任何军用物资。

但同时,里海公约把海床划为区域资源,由里海五国自行分割。哈萨克斯坦和俄罗斯已经就两国如何划分海床达成协议。伊朗、阿塞拜疆和土库曼斯坦三国可就如何划分海床自行协商达成协议。

“此次签署的里海公约并没有真正的解决这些纠纷,但这是一个开始,这为解决纠纷提供了一个有效的法律框架,” Zhunabek说。

此次里海公约还达成了修建跨里海天然气管道的共识,这个提议早在2000年就被提出了。

“里海公约的签订也是在告诉外国投资者,里海国家将更加和平,更利于投资。尤其是中国,中国是里海地区最大的投资者,也是跨里海贸易运输路线的最大潜在客户,” Zhunabek说。

“里海长期因为法律地位不确定,存在多方争端,影响了对当地的投资,以及能源开发。里海公约签署后,该地区的确定性极大加强,将吸引更多中国企业去投资发展,” 孙壮志告诉《环球时报》。

“同时,里海公约签署有助于各国之间的合作,连接交通路线,最终实现跨里海贸易运输路线,这与一带一路倡议目标一致,对于保障里海国家和中国的能源和贸易安全都极有裨益,” 孙壮志说。

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